Сметната палата: „Общинска земя в Дупница – по 47 ст. на кв. м“

47 стотинки за квадратен метър. Такава стойност на общинска земя е записана в счетоводните документи на Дупница, установява Сметната палата при одит на Годишния финансов отчет (ГФО) на общината за 2024 г., който е приет на заседание на одитната институция на 20 август 2025 г.  За сравнение, през 2022 г. квадратният метър е струвал 3,5 стотинки. Това се посочва на сайта на Сметната палата. В съобщението се допълва, че към 31 декември 2024 г. новопридобитите безвъзмездно от общината имоти (земи) са 91 броя  с обща площ от 1,4 млн. кв. км (1395 дка).  Те са записани в активите на общината по данъчната им оценка –  на обща стойност от 654 693 лв., което прави средно по 0,47 лв. на кв. м.

Данъчната оценка може да се използва при първоначалното признаване на активите, но само доколкото се явява надежден индикатор за т. нар. „справедлива стойност“ на съответния имот. В противен случай тя не би следвало да се взема предвид, а да се определи „справедлива стойност“, базирана на пазарни критерии, каквито са нормативните изисквания на министерството на финансите.

Важно уточнение е, че според Закона за общинската собственост, общинските имоти не могат да се продават на цена, по-ниска от данъчната оценка.  Но когато тя е твърде ниска, това би могло да се използва като предпоставка за изкупуване на безценица.

В информацията от Сметната палата се посочва още, че в Община Дупница от няколко години е практика новопридобити безвъзмездно земи да се заприходяват по данъчна оценка, която е значително по-ниска от справедливата им стойност.

Описаната практика за осчетоводяване по данъчна оценка е в нарушение на принципа за добро управление. Одитният екип е на мнение, че установените неправилни отчитания се отразяват в достоверността на информацията от финансовите отчети на общината. Така ръководството й не  разполага с актуална информация за имущественото състояние на община Дупница, е заключението на Сметната палата.

Неправилните отчитания не са коригирани и към 31 декември 2024 г., въпреки че е получено становище от министерството на финансите  по повод запитване от Община Дупница.

Сред нарушенията, установени при одита на ГФО на Дупница за 2023 г., са липсващи документи.  В салдото на счетоводна сметка 2071 „Незавършено строителство, производство и основен ремонт“ са включени капитализирани разходи за 631 340 лв., които са отчетени като извършени за завод за отпадъци, пречиствателни станции и др. Но на одиторите е представено становище, че  в общината не са налични документи за сключени договори с изпълнители, както и извлечения от счетоводните регистри за достигнатия етап на строителство. Към 31 декември 2024 г. не са предприети действия за коригиране на нарушенията.  Поради тази причина със свое решение Сметната палата изпраща извлечения от доклада за ГФО за 2024 г. на Община Дупница на Агенцията за държавна финансова инспекция. За случаи на несъобразяване със законите и другите нормативни разпоредби е сезирано и министерството на финансите.

Оценката, която дава Сметната палата за Годишния финансов отчет на Община Дупница за 2024 г., е „квалифицирано мнение“, което означава, че са открити съществени неточности спрямо приложимата обща рамка за финансово отчитане.

Дупница не е единствената община, в която новопридобитите имоти се записват по данъчна оценка вместо по справедлива стойност, основана на пазарни критерии. Сметната палата е установила подобна практика при одитите на годишните финансови отчети за 2024 г. и на други общини.